董偉海在接待群眾來訪

我是檢察戰線上的老兵，38年工齡31年檢齡，10年前從浙江省溫州市檢察院調到杭州市上城區檢察院。這些年來，在組織的關懷和同志們的支持下，我先后獲得全國檢察系統立案監督先進個人、杭州市勞動模范、杭州市“最美檢察人”等榮譽。

作為一名新杭州人，漫步在西子湖畔時我常思忖：該為杭州檢察機關倡導的“品質檢察”做點什么？該為杭州市委確立的“獨特韻味”國際名城干點什么？

我的工作崗位著實平凡，10多平方米的接待室內，來的大都是弱勢群體和耄耋老人，有的無助沮喪，有的激憤焦躁……這里沒有可歌可泣的故事、轟轟烈烈的事跡，但是每當來訪人變得平靜理性，甚至重拾對美好生活的希望離開時，我明白，這個工作照樣能用法律的溫度，給予人溫情和力量。這就是我在檢察院從事信訪工作的初心。

習近平總書記指出：“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。”感悟總書記的為民情懷，激發了我“把心貼近人民”的情愫，多年來，我的口頭禪是“把來訪人當作親戚”，熱心、盡心接訪每一位走進接訪室的群眾。

2018年底，一起非法吸收公眾存款案的多名投資人向我院贈送了“督導攬全局 接待勝親人”的錦旗。這起案件當時有150多名投資人來訪，他們推選了一位75歲的老人作為代表與我聯絡。三年中，記不清次數的接訪、約訪、電話商討、引導、對接相關人員，來訪人員做到了理性維權，犯罪嫌疑人也受到了法律懲處，投資款得到一定比例的賠付。有來訪者感慨，我們這些接訪人員是他們的“良師益友”，幫助他們重新燃起生活的希望。這讓我很是欣慰。

控申為民，理念要更新，更需要講究方法。為此，在集思廣益的基礎上，我和同事們推出了化解信訪矛盾的“五診法”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用“五診法”化解信訪難題，經驗做法被最高檢轉發。今年以來，我院又在檢察環節推行“信訪代辦制”，涉及多部門、多層級、多重性的控告、申訴、舉報事項，代辦員可以領辦和代辦，采用一站式服務，促進問題解決、案結事了。如今，“信訪代辦制”的做法也被浙江省檢察院推廣。

有一對年過六旬的信訪夫婦令我印象深刻。因長期上訪，妻子患上抑郁癥，一看到警車、聽到警笛聲，就嚇得渾身發抖，雙腿發軟，甚至曾自殺（未遂）。丈夫認為很冤，走投無路、告狀無門，到我院要求監督。我接訪后耐心傾聽，發現這起久訴不息的信訪案中，有5個訴求交織、錯綜復雜的矛盾纏在一起。如何剝繭抽絲，理清頭緒，我認真思考。由于涉及專業的鑒定知識，通過運用“五診法”“點將”約訪，我陪信訪人到上級檢察院咨詢專業的鑒定人，從專業的角度幫他們釋疑解惑。被真誠的接待和專業人員的權威性解釋說服，信訪人信服了，也為下一步信訪的引導和建議打下基礎。之后，訴訟程序一步步進行，問題一個個解決，信訪人終于打開心結，患有抑郁癥的老婦人也露出舒心的笑容，還給我送來了錦旗。

當然，在善待來訪人的同時，對無理或借題發揮的信訪人，我也會給予正向的引導，維護正常的信訪秩序。炎熱夏季的一天，一位76歲的老者怒氣沖沖來到接待室，反映自己的歐米茄手表送到私人維修點維修后被調包，控告公安機關不立案不作為，要求檢察機關立案監督。按規定申請立案監督需提交不立案決定書或報案憑證，而老者無法提供，顯然不符合受理條件。此時，正面交鋒勢必火上澆油，不利化解。于是，我運用“五診法”中的望聞問切診法，注重觀察、揣摩老者的心理動因，找準問題癥結，借鑒傳統中醫診斷學的望聞問切診法，促進在檢察環節息訴罷訪。我為他沏好茶，打開空調，從名表知識開始聊起，聊到誣告陷害要承擔的法律責任；從手表來源渠道，是品牌為何沒有發票，談到既是名表，為何到私人維修點維修，有什么證據證明被調包……老者最終承認歐米茄手表是仿制品，因對維修人員有怨氣要教訓他，最終他認了錯并撤回控告。

今年7月，張軍檢察長在四川調研時指出要“把群眾的事當家事”，這更加堅定了我“把來訪人當作親戚”的信念，我將以對待親人的熱忱和真心，在平凡的工作崗位上，為檢察事業貢獻自己的力量。

（講述：浙江省杭州市上城區檢察院案件管理部副主任董偉海 整理：范躍紅 張雯）